Aranceles y certificación del acero en México
México prepara la Fase 1 de la certificación de acero NOM-251-SE-2025
La Secretaría de Economía (SE) de México prepara la implementación de la Fase 1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-251-SE-2025, publicada el 12 de febrero de 2026.
La medida establece requisitos obligatorios de certificación técnica y pruebas para 6 categorías de acero estructural de un total de 26 categorías de productos de acero utilizados en construcción e infraestructura.
El paso de lineamientos voluntarios a un marco jurídicamente vinculante busca prevenir importaciones de calidad inferior, reforzar la trazabilidad de la cadena de suministro y asegurar la calidad de la infraestructura. La aplicación será coadministrada por las autoridades aduaneras (ANAM) y las agencias nacionales de protección al consumidor (PROFECO).
Más Noticias
Entran en vigor aranceles mexicanos al calzado y caen 60% las importaciones desde China
En los primeros cinco meses de 2026, las importaciones mexicanas de calzado desde China cayeron 60%, desde Vietnam 10% y desde Indonesia 7% respecto al mismo periodo de 2025, según datos de la Secretaría de Economía de Guanajuato.
El total de importaciones de calzado desde estos tres países disminuyó aproximadamente 23% hasta 722 millones de dólares. Su participación combinada en las importaciones mexicanas de calzado bajó de 81% en 2025 a 75% en los primeros cinco meses de 2026.
Las dependencias gubernamentales atribuyen la caída a medidas de política comercial, en concreto a derechos antidumping sobre importaciones chinas especificadas y a un aumento de los aranceles aduaneros al 35% para varios productos del sector calzado. Las medidas del gobierno mexicano para reducir las importaciones de calzado asiático empiezan a mostrar efectos.
México propone un marco arancelario del acero al estilo EE.UU.-Reino Unido para la revisión del T-MEC y prepara la NOM-251
Para atender la preocupación de que los aranceles al acero de la Sección 232 elevan los costos de las cadenas de suministro transfronterizas, México propuso adoptar un marco modelado en el acuerdo comercial EE.UU.-Reino Unido para la revisión conjunta del T-MEC.
La propuesta condiciona el acceso al mercado libre de aranceles a una verificación estricta de origen y a requisitos de "fundición y colada" para restringir el transbordo de acero de terceros países.
En paralelo, el régimen arancelario de la Sección 232 de EE.UU. se modificó en abril para aplicar derechos a productos derivados según el valor de su contenido de acero. En junio, el umbral de contenido de acero norteamericano requerido para el trato preferencial se redujo de 95% a 85%, junto con un alivio arancelario temporal hasta 2027 para categorías específicas de equipo industrial.
Además, Canadá mantiene aranceles de represalia sobre bienes de acero y aluminio de EE.UU. por un valor de 11.130 millones de dólares.
Más de 1.000 empresas chinas ya operan en México
El 6 de agosto de 2026 se reportó que más de 1.000 empresas chinas operan en México, con el objetivo de usar el país como plataforma para acceder al mercado de América del Norte.
Aunque el comercio bilateral entre México y China creció 9,23% en 2024 y superó los 109.000 millones de dólares, México mantiene un profundo déficit comercial. En 2023, China exportó a México casi 130.000 millones de dólares, mientras que México exportó 20.000 millones.
Empresas de origen chino como LONGi Green Energy y Refaxo han instalado proyectos de energía solar en el norte de México, que abastecen a más de 200.000 hogares.
Ante la revisión del T-MEC en 2026, Estados Unidos vigila a México por la preocupación de que funcione como puerta trasera para productos chinos y presiona para detener incentivos a fabricantes como BYD. Durante el Foro China-CELAC, el presidente Xi Jinping anunció una línea de crédito de 9.000 millones de dólares para América Latina.
Proponen integrar a todos los sectores en la expansión del Puerto de Manzanillo en Cuyutlán
El 6 de agosto de 2026, el empresario Héctor Mora Gómez planteó la necesidad de incluir a todos los sectores locales mediante el diálogo en el proyecto de expansión del Puerto de Manzanillo hacia el Vaso II de la Laguna de Cuyutlán (Proyecto Nuevo Puerto Manzanillo-Cuyutlán).
La expansión contempla una superficie operativa de 1.880 hectáreas que permitirá triplicar la capacidad actual de movimiento de mercancías de importación y exportación, frente a las 450 hectáreas actuales que el año pasado manejaron 3,9 millones de TEU.
Perspectiva de Expertos
Juicio central
México está desplazando el control de importaciones de acero de la sola negociación arancelaria hacia una doble vía de origen y certificación: la Fase 1 de NOM-251-SE-2025 convertirá lineamientos voluntarios en certificación obligatoria aplicada por ANAM y PROFECO para seis categorías estructurales, mientras la propuesta mexicana en el T-MEC busca reglas de origen tipo melt-and-pour al estilo EE.UU.-Reino Unido para frenar el transbordo de terceros países. Para FCL de acero y carga de construcción intensiva en acero de origen chino, la fricción de cumplimiento y el escrutinio de origen se elevan aunque las tasas arancelarias de portada sigan negociadas. La señal de fondo es el largo intervalo entre la publicación del 12 de febrero de 2026 y la aplicación, más la entrada de aduanas como co-enforcer: no es una mera actualización de norma, sino un cuello de botella de cumplimiento.
Decodificación de motivaciones
Hecho duro: la SE prepara la Fase 1 de NOM-251-SE-2025 (publicada el 12 de febrero de 2026), que impone certificación y pruebas obligatorias a seis de 26 categorías de acero estructural para construcción e infraestructura, con co-gestión de ANAM y PROFECO; en paralelo, México propuso en la revisión del T-MEC un marco tipo EE.UU.-Reino Unido que condiciona el acceso libre de aranceles a verificación estricta de origen y requisitos melt-and-pour, en un entorno donde la Sección 232 de EE.UU. ya grava derivados por valor de contenido de acero y redujo el umbral de contenido norteamericano de 95% a 85%, con alivio temporal hasta 2027 para cierto equipo industrial.
Señal blanda: el intervalo largo entre publicación y aplicación, más la incorporación de ANAM como co-aplicador, indica un punto de estrangulamiento de cumplimiento más que un simple ajuste técnico.
Lógica de juego: ANAM/SE/PROFECO priorizan recaudación, calidad de infraestructura y bloqueo de acero subestándar o no conforme en origen, con apalancamiento en la co-aplicación de NOM-251 y en moldear las reglas de origen del T-MEC, bajo una mentalidad de enforcement-first. Los exportadores chinos e importadores mexicanos de FCL buscan costo y liberación predecibles, con sensibilidad alta a mandatos de certificación y verificación de origen que retrasen el despacho o suban el costo de cumplimiento, y con capacidad de reasignar volumen si las reglas se vuelven prohibitivas. El gobierno de EE.UU. (USTR/Comercio, régimen 232) usa aranceles y reglas de origen como fichas de negociación para reestructurar cadenas y limitar la elusión de terceros países, mostrando flexibilidad reciente en umbrales y alivios sin soltar la presión.
Cadena de efectos
La preparación de la Fase 1 de NOM-251-SE-2025 (certificación obligatoria de seis categorías estructurales y co-aplicación de ANAM) se traduce en que los importadores de acero cubierto enfrentan certificación, pruebas y verificación aduanal antes del despacho, elevando la fricción de liberación y la carga documental sobre FCL de acero estructural de origen chino que alimentan cadenas de construcción e infraestructura.
Si avanza la propuesta mexicana de melt-and-pour y origen estricto en la revisión del T-MEC, el trato preferencial para acero de terceros países no calificado se estrecha: las cargas con vínculo chino y el cargamento con contenido de acero enfrentan mayor escrutinio de origen y posible pérdida de vías preferenciales hacia México. En este tramo dual, el regulador mexicano y el diseño de reglas de origen de EE.UU. concentran el control; el importador FCL absorbe el costo de cumplimiento y el riesgo de retención, sin un choque arancelario generalizado inmediato. No hay un perdedor o ganador simétrico de corto plazo fuera de esa asimetría de fricción.
Escenarios y señales de ruta
La fecha de aplicación de la Fase 1 de NOM-251-SE-2025 está confirmada para el 12 de agosto de 2026. Las seis categorías estructurales cubiertas son: varilla corrugada de acero grado 60 laminada en frío para refuerzo de concreto; malla electrosoldada de acero liso o corrugado para refuerzo de concreto; armaduras electrosoldadas de sección triangular de alambre de acero corrugado o liso para refuerzo a flexión de elementos estructurales de concreto; armaduras electrosoldadas de alambre de acero para castillos y dalas; varilla corrugada de acero de baja aleación para refuerzo de concreto; y varilla corrugada de acero para refuerzo de concreto.
Siguen abiertos a observación: el periodo de transición y la guía operativa de ANAM sobre presentación de certificados e intensidad de inspección en FCL de acero cubierto; el lenguaje conjunto del T-MEC sobre melt-and-pour y verificación de origen frente a las reglas de contenido vigentes; ajustes adicionales de la Sección 232 de EE.UU. en umbrales de contenido o aranceles a derivados que afecten acero con destino a México; y acciones de vigilancia de mercado de PROFECO sobre acero estructural certificado frente a no certificado.
Escenario base (muy probable): la preparación de la Fase 1 avanza hacia certificación obligatoria de las seis categorías con co-aplicación de ANAM; México mantiene lenguaje melt-and-pour en las pláticas del T-MEC. El FCL de acero estructural de origen chino enfrenta mayor documentación y escrutinio de origen sin un choque arancelario generalizado inmediato. Se activa si la SE sigue los pasos de implementación preparados y la revisión del T-MEC mantiene origen y transbordo en la agenda sin acuerdo cercano.
Escenario optimista (posible): el despliegue de la Fase 1 se fasea o se modera y/o las pláticas del T-MEC incorporan verificación de origen operable con restricción inmediata limitada; las vías temporales de alivio ligadas a 232 siguen utilizables para cierto equipo, moderando la presión de cumplimiento sobre flujos FCL cubiertos. Se activa con guía de transición clara o arranque diferido de la Fase 1, y un resultado de origen en el T-MEC que no excluya de golpe fuentes melt de terceros países comunes.
Escenario pesimista (posible): la aplicación de la Fase 1 se endurece pronto con revisiones de ANAM/PROFECO, y avanzan las exigencias melt-and-pour u origen estricto, estrechando el acceso preferencial del acero no calificado; el FCL de acero estructural con vínculo chino ve más retenciones, rechazos o pérdida de preferencia. Se activa con aplicación obligatoria temprana de la Fase 1 sin aterrizaje suave y adopción en el T-MEC de condiciones melt-and-pour estrictas.
¿Necesita Logística? Solicite Cotización
Logística integral China-LATAM. Obtenga tarifas competitivas.
Cotizar